石末乡2025年法治政府建设年度报告

石末乡2025年法治政府建设年度报告

2025年，石末乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标要求，进一步转变政府职能，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度任务清单，加强法治政府建设的有关情况

一是深化思想引领，筑牢法治根基。将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组年度学习计划，作为核心学习内容，开展专题学习2次，集中学法6次。深化“习近平法治思想引领基层实践”主题宣传活动，结合法治宣传节点开展集中宣传6次，通过微信公众号推送普法文章11篇，开展宪法宣誓2次，推动习近平法治思想深入人心。

二是加强统筹谋划，压实法治责任。把法治建设纳入全乡发展总体规划，列入重要议事日程，做到与经济社会发展同部署、同推进。定期听取法治建设有关工作汇报，研究解决工作中出现的难点和问题，召开法治建设专题推进会2次，精准掌握执法规范、普法实效等工作动态。

三是聚焦源头治理，化解矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好矛盾纠纷排查化解工作，加快建设一站式矛盾纠纷多元化解中心，促进调解与法律服务资源深度融合，全年排查化解各类矛盾纠纷77起。规范信访事项办理流程，推进信访工作法治化，健全信访与公安、司法等部门数据共享机制，全年受理信访事项33件。

四是强化制度约束，提升决策质效。深入推进述法制度，把履行法治建设职责情况纳入领导班子成员年终述职内容，将依法执政本领作为领导班子和干部能力建设的重要内容。严格落实重大行政决策程序刚性约束，聘请1名专业律师担任法律顾问，实现重大决策、重要文件合法性审查全覆盖，确保决策合法合规。

五是规范执法行为，护航经济发展。健全执法制度体系，全面推行行政执法“三项制度”，明确执法流程、细化裁量标准，确保执法权在阳光下运行。聚焦安全生产、食品药品安全、大气污染防治等重点领域开展行政检查112次，办理行政执法案件12件。

六是筑牢治安防线，守护群众平安。以“八五”普法总结验收为契机，构建分层分类普法体系。严格执行“谁执法谁普法”责任制，将普法融入执法全过程。针对特殊群体开展精准普法，开展政法宣传“纳凉小课堂”宣讲17场，“法护春苗”行动进校园宣讲2场。推进法治乡村建设，实现“一村一法律顾问”全覆盖，培育村级“法律明白人”60名。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

一是加强组织领导，确保责任落实到位。严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，将法治建设工作纳入年度工作计划中，全面落实法治建设各项工作。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，深入贯彻落实习近平法治思想，统筹推进全乡经济社会发展各项工作。

二是强化理论学习，提升依法办事能力。将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律列入党委中心组、机关集体学习计划，领导班子带头落实学法用法制度，组织机关干部开展法治理论学习15次，不断用法律知识武装头脑。

三是完善制度体系，推动决策科学法治。认真落实《晋城市重大行政决策程序实施办法》，严格遵循法定权限和程序，健全落实合法性审查程序相关配套制度，规范法律顾问管理使用，加强行政规范性文件监督管理，严格履行规范性文件、政策性文件要求，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。

四是优化法律服务，筑牢法治保障根基。发挥“一村一法律顾问”专业优势，深化免费法律咨询和法律援助工程，法律顾问入村服务79次，接待群众咨询245人次，提供法律意见10次。秉持“法治是最好的营商环境”理念，聚焦民营经济发展需求，开展法治进村入企活动6次，发放宣传资料350余份，接待群众咨询200人次。

五是深化全民普法，营造良好法治环境。深入实施“八五”普法规划，持续强化群众法治意识。积极发动各村利用电子显示屏、宣传栏等传统载体常态化推送法律知识，同时创新推出“纳凉小课堂”普法品牌，通过“以案释法+互动交流”的形式，把法律知识送到群众身边。依托“石末综治”抖音号推广普法短视频，增强法治宣传吸引力与传播力。

三、推进法治政府建设存在的差距和不足

一是学习教育有待深化。部分人员对法治建设工作要求和具体举措领会不够透彻，在指导相关工作时，精准性和针对性有待提升。主要原因是法治教育多以集中学习形式开展，缺乏针对性实操培训。

二是专业人才缺口较大。法治专业人才储备不足，难以满足基层法治建设、执法办案等实际工作需求。主要原因是法治培训内容与基层工作实际结合不够紧密，现有人员专业素养无法有效填补法治专业人才缺口。

三是法治治理融合不深。律师等专业法治力量未能充分发挥专业优势赋能矛盾化解、执法规范、法治宣传等工作，主要原因是专业法治力量作为司法体系的重要一环，与乡镇基层治理工作缺乏有效衔接机制，未能形成联动融合格局。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

结合问题短板和工作实际，2026年将重点抓好以下三个方面的工作：

一是深化靶向学习，筑牢法治素养根基。严格落实领导干部带头学法制度，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组和法治培训的核心内容，通过专题研讨、集中研学等形式，推动理论学习走深走实。针对部分干部法治理论理解不透彻、实践应用能力薄弱等问题，聚焦村级事务治理、行政执法等场景，构建“基础法律知识+专项业务法规”的课程体系，每季度邀请法律专家、资深执法人员围绕典型案例开展教学，组织执法现场观摩活动，通过“理论+实操”模式强化干部依法办事能力，切实把法治思维转化为履职实效。

二是加强队伍建设，提升依法行政能力。以制度建设为抓手，细化完善重大行政决策程序、行政规范性文件管理、行政复议诉讼工作等配套制度，确保决策全程合法合规、公开透明。聚焦执法队伍素质提升，严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，全面落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作与执法流程管理。每半年组织执法人员参加专题培训，内容涵盖执法实务、案例解析等重点，通过以训促学、以考促练，切实提升法治规范化水平与工作效能，打造高素质专业化法治队伍。

三是强化法治融合，提升基层治理效能。推动律师精准参与合同审查、执法流程规范、复杂矛盾化解等工作，推行“人民调解+律师专业指导”模式，实现纠纷化解“法、理、情融合”，提升调解成功率与公信力。扎实推进全民普法，依托日常普法平台，邀请法律顾问、优秀调解员、骨干“法律明白人”开展常态化普法宣讲与法律咨询服务。结合法治宣传重要节点，开展“以案释法”进乡村、进企业活动，推动法治文化融入日常，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。