石末乡2026年度行政执法检查计划

为深入推进法治政府建设，规范基层行政执法行为，强化事中事后监管，优化营商环境，保障群众合法权益，结合我乡实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规及乡镇行政执法事项清单相关要求，坚持依法执法、规范公正、高效便民、属地管理原则，聚焦重点领域风险防控，推行柔性执法与精准监管，提升基层治理法治化水平，为全乡经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

二、工作目标

执法全覆盖：辖区重点领域、重点对象检查全覆盖，一般领域巡查无盲区，杜绝监管空白。

程序规范化：严格落实行政执法“三项制度”（公示、全过程记录、重大决定法制审核），执法文书规范、记录完整。

风险零容忍：有效遏制安全生产、生态环境、违建等领域突出违法行为，查处重大违法案件，办结投诉举报。

服务优提升：推行轻微免罚、说理式执法，减少对企业正常经营干扰，营商环境持续优化。

三、检查范围与重点领域

结合我乡实际，重点对以下领域开展行政检查：

1.安全生产领域

检查对象：小微企业、加工点、烟花爆竹零售点、燃气配送点、在建工程、人员密集场所（学校、商超、农贸市场）等。

重点内容：安全生产责任制落实、消防设施器材配置及有效性、用电用气安全、安全警示标识、作业人员培训、应急预案制定及演练、危险化学品存储使用规范等。

2.生态环境领域

检查对象：畜禽养殖场、农资门店、企业厂区、河流沟渠、农田林地、秸秆焚烧区域等。

重点内容：固体废物处置、水体保护、秸秆禁烧、乱排乱放、畜禽养殖废弃物无害化处理、扬尘污染防控等。

3.村镇建设领域

检查对象：在建施工方、农户、经营商户等。

重点内容：耕地保护、违法占地、违法建设巡查、乱搭乱建、占道经营、户外广告规范、林地保护、非法占用林地等。

4.消防安全领域

检查对象：“九小场所”、老旧房屋、人员密集场所、易燃易爆存储点等。

重点内容：消防通道畅通、消防设施完好、电气线路安全、应急预案制定、易燃物堆放清理等。

5.市场监管领域

检查对象：商超、餐饮门店、食品加工点、小卖部等。

重点内容：食品经营许可、商品质量、明码标价、缺斤短两、假冒伪劣产品、特种设备（电梯、锅炉）安全等。

四、检查方式

（一）日常巡查

按照职责分工，每周巡查不少于1次，及时发现、制止轻微违法行为。

（二）“双随机” 抽查

对企业、个体工商户等市场主体，按比例随机抽取检查对象、随机选派执法人员，减少重复检查。

（三）专项检查与节点检查

结合春节、国庆、端午等节假日，防汛、防火、秸秆禁烧等重点时段，以及上级部署，开展集中专项整治，解决突出问题。

（四）联合执法检查

由乡综合执法队牵头，联合市场监管所、派出所、消防站、自然资源所等部门，开展“综合查一次”，对同一对象多项事务合并检查，提升效率。

五、工作要求

（一）严格规范执法

执法人员必须持证上岗，2人以上执法，主动出示证件；规范使用执法记录仪，全程记录执法过程；严格执行行政处罚程序，规范文书制作，确保事实清楚、证据确凿、适用法律准确。

（二）推行柔性执法

落实轻微免罚清单，对首次轻微违法行为且及时改正、无危害后果的，不予处罚；多用劝导、警示、责令改正等非强制手段，推行说理式执法，做到教育与处罚相结合。

（三）强化队伍建设

加强执法人员政治理论、法律法规、业务技能培训，提升履职能力；严明执法纪律，杜绝选择性执法、粗暴执法、徇私舞弊，树立公正文明执法形象。

（四）健全工作机制

建立执法检查台账、问题整改台账、投诉举报台账，实行闭环管理；加强部门协作，形成执法合力；定期公开执法信息，主动接受社会监督。

（五）强化责任落实

各执法人员严格落实岗位职责，对分管领域执法工作负责；乡综合执法队定期督导检查，对工作不力、失职渎职的，严肃追责问责。

本计划自印发之日起执行，可根据工作实际和上级要求进行动态调整。

石末乡人民政府

2026年6月2日