高平市农业农村局
高平市巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作领导小组办公室关于衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作实施方案
高平市巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作领导小组办公室
关于衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作
实施方案
高巩固衔接办〔2023〕4号
各乡（镇）人民政府、街道办事处、市直有关单位：
根据《山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于印发<山西省衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况自查工作实施方案>的通知》（晋财农〔2023〕13号）文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、主要内容
为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记有关重要指示精神，针对产业帮扶政策落实和资金审计反映的问题，认真举一反三，全面排查衔接资金政策落实特别是支持产业帮扶资金落实情况，梳理总结衔接资金政策帮扶、产业发展政策落存在的问题和不足，深入剖析原因，采取针对性措施改进工作，推动明显提升资金政策落实成效，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，加快全面推进乡村振兴。
二、自查范围
主要包括2021-2022年财政衔接资金支持项目实施情况和使用管理情况，重点关注中央财政衔接资金支持的帮扶产业项目。
三、自查内容
自查工作要全面覆盖各类项目、各个环节。包括但不限于以下内容：
（一）资金用途是否合理合规。排查是否存在违规将衔接资金用于负面清单事项；虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占等违法违规问题。
（二）资金下达、拨付是否有序、合规。排查是否存在长时滞留、闲置、影响资金效益等情况；以拨代支、明显超进度付款等抬高资金支出进度的情况；分析存在的原因。
（三）项目实施管理是否到位。排查是否存在因完工延误明显影响项目发挥效益；因施工质量明显影响效益；对照项目绩效目标，排查是否存在联农带农富农机制落实不到位，不按规定兑现农户补助等问题；分析存在的原因。
（四）项目持续运营情况。排查建成项目易否闲置或者低效运行（未实现项目绩效目标）。对闲置或低效项目，从项目规划、论证选择、方案设计、组织实施、配套措施、后续管理等环节剖析原因。
四、实施步骤
自查工作要做到不走过场、覆盖全面，对自查发现问题实行清单制管理，立行立改、即知即改，逐项纠正销号。对典型问题进行通报，严肃追责问责。
（一）乡镇全面自查自纠。各乡（镇、办事处）按照自查范围和内容，系统梳理2021和2022年度衔接资金安排使用情况，全面开展衔接推进乡村振兴补助资金政策落实自查自纠，于3月25日前完成自查，形成自查自纠报告。
（二）市级核查。在乡镇自查的基础上，市财政局、乡村振兴中心组成市级核查组进行检查核实，通过查阅资料、实地核实、入户访谈的方式对乡镇自查自纠工作开展情况进行核查。
（三）问题整改。各乡（镇、办事处）要针对排查发现的问题，认真分析原因、制定整改措施，明确整改时限和责任人，建立项目台账和问题排查整改台账。要做到立行立改、应改尽改、全面整改。
五、工作要求
开展衔接资金政策落实情况自查工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、加强衔接资金日常管理的重要举措。各乡（镇、办事处）要切实提高政治站位，深刻认识抓好这项工作的重要性。进一步增强责任意识，精心谋划部署，建立健全工作机制，强化组织实施。
(一)加强组织领导。成立自查工作领导小组，加强部门协调配合，建立工作机制，按照职责分工，全面自查自纠，确保取得实效。
组 长：柴应龙
副组长：郭建功 张 斌 吉 浩
成 员：各乡（镇）长、各街道办事处主任，市财政局、市农业农村局、市乡村振兴中心分管领导
下设市级核查工作专班
组 长：吉 浩
成 员：唐伟成 牛 勇 吴慕天 陈 霞 郜荣梅
宋姗姗 田静瑶 陈艳芬 田卫东
1.第一核查小组：唐伟成 郜荣梅 陈艳芬
乡 镇：河西镇、野川镇、南城办、原村乡、米山镇
2.第二核查小组：牛 勇 陈 霞 田卫东
乡 镇：石末乡、建宁乡、北诗镇、陈区镇、马村镇
3.第三核查小组：吴慕天 宋姗姗 田静瑶
乡 镇：寺庄镇、神农镇、东城办、三甲镇、北城办
(二)认真梳理汇总。要围绕排查内容，对2021年-2022年衔接推进乡村振兴补助资金实施项目，分年度逐笔逐项梳理汇总，摸清底数。
(三)按时报送自查情况。各乡（镇、办事处）于3月30日前，将自查报告及统计表格（详见填表说明）盖章报送市乡村振兴中心（原市委楼110办公室）。
(四)强化结果运用。对自查中发现的问题和不足，各乡（镇、办事处）要制定整改措施，逐项抓好整改落实。切实增强责任感、紧迫感，立行立改，即知即改，推动问题尽快整改到位。对违规违纪问题涉及的责任单位和人员，按规定予以问责或移送有关机关处理，进一步推动压力传导，责任落细，政策落实。坚持举一反三，深入剖析发现问题背后的原因，找准“病根”，完善制度，深化改革，健全完善长效机制。
高平市巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作领导小组办公室
2023年3月17日
