高平市农业农村局
高平市扶贫开发中心关于对晋城市第七届人民代表大会第七次会议农业农村类第52号提案的答复
关于对晋城市第七届人民代表大会第七次会议
农业农村类第52号提案的答复
高扶发〔2021〕9号
尊敬的郑新娟代表：
您好！您提出的“关于巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的建议”，我中心已收悉，您的提案对我市当前巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接具有很好的促进作用，经过我们认真研究后，现答复如下：
一、关于抓好顶层设计，及早调整明确扶贫政策方面。一是建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”要求，对现有帮扶政策逐项分类优化调整。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，建立完善精准施策分类帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，做好易地扶贫搬迁后续扶持，加强扶贫项目资产监管，统筹政策支持、资金投入和成效考核，集中支持一批重点帮扶村，健全完善社会力量参与帮扶机制，持续做好涉贫舆情防控工作。二是增强脱贫地区公共服务供给能力。优化义务教育资源配置，保持教育帮扶政策稳定，巩固义务教育控辍保学成果。持续巩固基本医疗保障成果，健全完善乡村医生养老保险和医疗责任保险政策，提升健康服务水平。完善农村困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费资助政策，合理确定农村医疗保障待遇水平。完善农村养老和儿童关爱服务。提升公共文化综合服务水平。三是增强农村低收入人口社会保障兜底能力。以现有社会保障体系为依托，健全完善农村低收入人口常态化帮扶机制。组织实施好补充养老保险制度，重点人群补充养老保险实现全覆盖。完善最低生活保障制度，强化农村兜底保障政策落实。统筹用好社会救助资源，进一步完善“1+N”防止返贫致贫保险，遏制贫困反弹。
二、关于坚持全局谋划，稳步推进重点乡村建设方面。一是增强乡村特色产业发展能力。实施特色种养业提升行动。着力抓好产业扶贫项目后续运营，结合“五彩”特色农业产业，建设一批“特”“优”种养基地，稳步提升光伏产业帮扶实效，提升生态建设项目帮扶成效，抓好农产品产销衔接，加快发展乡村旅游业，提升带动帮扶能力。二是增强基础设施支撑能力。实施农村交通网络建设工程，农村饮水安全巩固提升行动，农村电网和乡村电气化提升工程，通信网络设施改善提升工程，农村危房改造工程，农村人居环境整治提升行动，增强农村基础设施支撑能力。三是增强乡村治理能力。加强脱贫村党组织建设，发挥好战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强组织保证。推进移风易俗，逐渐形成社会新风尚。深入开展“零上访、零事故、零案件”村创建，持续深化平安乡村建设。
三、关于强化产业支持，加快推进县域经济发展方面。康养产业是高平转型发展的新路径。围绕养心、养身、养性、养神、养老、养成‘六养’核心，整合各类资源，优化产业布局，丰富产品供给，发展富有高平特色的康养事业、康养产业，推动大健康、大康养、大文旅深度融合、竞相发展。做好“康养福地”这篇文章被定为高平市“十四五”规划的重点工作之一。其中，“百村百院”工程成为关键引领。高平市以太行一号国家风景道、炎帝大道等旅游公路为纽带，以七佛山、牛山生态圈为“两环”，先期重点打造苏庄村、良户村、南河村、果则沟村4个康养特色村，建设具有高平特色、主题突出、个性鲜明的“三室一厅”（苏庄为“会客厅”，良户为“书房”，南河、果则沟为“卧室”），同时带动苏庄湾小镇、良户古村落、卧龙湾康养小镇、祈福（七佛）小镇4个片区发展。
高平市扶贫开发中心
2021年5月20日
