高平市农业农村局
高平市农业农村局2025年法治政府建设年度报告
高平市农业农村局
2025年法治政府建设年度报告
2025年，高平市农业农村局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届四中全会精神，坚定践行依法行政工作理念，严格对标党中央、省、晋城市及高平市关于全面依法治国的工作要求与部署安排，持续健全内部工作运行机制，有序推进法治政府建设各项任务落地落实，同时强化全体干部职工的法治意识和履职能力，以坚实的法治保障赋能全市农业农村领域高质量发展。
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）健全学法制度，强化法治素养。单位主要负责人牵头抓总，聚焦自身与全局干部职工的法律知识提升，制定《法律学习课程表》。党组会、中心组学习会及机关例会将习近平总书记关于法治政府建设的重要论述、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等核心法律法规列为重点学习内容，累计组织学习50余次。积极开展执法人员讲法活动，每周指定1名执法人员结合执法工作实际交流分享法律法规，《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国畜牧法》等运用较多的法律法规深入学习，目前学习法律法规20余次，为执法工作顺利开展提供了理论支撑。有效提升了干部职工的法律知识储备与法治思想觉悟，营造了崇法尚法的良好氛围。
（二）坚守法定职责，规范行政行为。始终恪守依法行政准则，严格依据法律法规开展各项管理工作。制定并完善《农业行政处罚重大案件集体讨论制度》《农业行政执法全过程记录制度》等20项行政执法配套制度。印发《高平市农业农村局普法责任清单》与《高平市农业农村局普法责任要点》，全年组织农业法律法规宣传活动11次，接待群众咨询5000余人次，检查各类农资经营单位333次，出动执法人员1000多人次，为农业产业健康发展保驾护航，切实保障农产品质量安全。
（三）创新宣传方式，推动全民学法。先后组织“规范饲料、兽药经营，共筑畜牧质量安全生产”专题培训、假劣种子化肥农药专项整治行动培训会，邀请晋城市农业执法专家解读农业领域法律法规，助力执法人员与农牧类经营单位负责人提升法律知识水平和专业素养。开展执法宣传“敲门”行动，宣传人员深入农资经营门店，与负责人面对面沟通，现场指导种子备案流程、协助解决备案难题，普及农资识假辨假知识及相关法律法规，覆盖70余家门店。全年累计开展法治宣传4轮次，发放张贴宣传资料4000余份，签订《规范经营承诺书》《质量安全责任告知书》150余份。
二、加强组织领导，推进法治政府建设
（一）高位统筹部署，夯实组织基础。将法治政府建设纳入年度重点工作计划，成立由局主要负责人任组长、分管领导任副组长、各股（站、室）负责人为成员的法治工作领导小组，构建起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股站室协同抓”的工作格局。领导小组定期召开专题会议研究部署法治建设工作，将党的领导贯穿法治政府建设全过程，形成上下联动、左右协同的工作网络，为各项工作推进提供坚实组织保障。
（二）创新学习模式，提升学法实效。采用“集中学习+自主学习”相结合的方式，每月组织1次集中学法，要求干部职工自主学法不少于4次，兼顾学习的系统性与自主性；推行“线上学习+线下学习”融合模式，方便干部职工随时学习新鲜案例与法律知识要点，提升学习的灵活性与便捷性；注重“实践活动+执法实操”联动，通过法律知识竞赛、执法现场教学等形式，增强学习的趣味性与互动性，提升学习效果。
（三）完善制度体系，确保工作落地。一是严格落实民主集中制，修订完善“三重一大”事项集体决策制度，对涉农重点难点问题、群众关切热点问题及大额资金使用等重大事项，坚持集体讨论、科学决策；二是全面推行依法公开制度，印发政务公开工作制度，规范公开流程，及时、准确、有序公开各类政府信息，提高行政权力运行透明度，保障群众的知情权与监督权。
（四）坚持公正执法，守护农业安全。以整治假劣种子、化肥、农药损害农民利益等问题专项行动为核心，结合农资打假、“亮剑护渔”等专项工作，从严开展农业综合执法。2025年共查办各类涉农违法案件20起，罚款5万余元，没收违法所得100余元，有效遏制了涉农违法违规行为，切实保障了全市农产品质量安全与农业生产安全。
（五）聚焦矛盾化解，优化治理效能。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，针对土地确权、人居环境整治等矛盾高发领域，坚持每月排查收集矛盾线索，及时开展化解工作，强化源头治理与风险防范，切实维护农民群众的合法权益，提升基层治理水平。
三、存在的问题及下一步工作计划
（一）存在的问题
一是部分领导干部依法行政意识有待强化，依法决策能力需进一步提高；二是行政执法队伍力量不足，执法人员的专业能力与综合素质有待加强；三是法治宣传载体和形式较为单一，宣传实效性不足，群众法律意识仍需巩固。
（二）下一步工作计划
一是完善依法行政制度体系，持续查找不足、总结经验、提升工作质量，构建行为规范、运转高效、公开透明、廉洁有序的管理机制，推动农业管理全面迈向规范化、制度化与法治化。二是建立执法骨干帮带机制，选拔业务精湛、经验丰富的执法人员组建帮带小组，对新进执法人员、业务薄弱人员开展“一对一”指导，通过现场跟班执法、案例复盘讲解等方式，提升一线执法人员实际办案能力。三是增强法治宣传学习实效，采取线上线下融合方式，开展形式多样的法治宣传教育，引导干部职工和广大群众准确理解法律知识，推动法治宣传深入基层、覆盖更广。
