高平市农业农村局
高平市农业农村局关于市人大七届五次会议第198号建议的答复
高平市农业农村局
关于市人大七届五次会议第198号建议的答复
高农发〔2023〕60号
尊敬的闫勤耕代表:
您好。您所提出的“优化产业结构 农产品全面发展”的建议收悉，现答复如下。
一、建激励机制，扶持农业产品品牌建设
对获证农产品给予资金补助，市政府出台对绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的补助政策，高发〔2019〕33 号《高平市构建现代农业体系推进农业可持续 发展的扶持办法》凡新取得绿色食品、有机产品认证、地理标志农产品，每个证书分别奖励 5 万元、10万元、5万元。
二、落实扶持政策，推动中药材标准化种植基地发展
为加快中药材基地发展，把中药材产业作为调整产业结构、促进农民增收重点产业，市县两级多举措促进中药材产业发展。一是按照晋城市委农村会议安排部署，2023年继续大力实施中药材转化增值工程，对仿野生栽培、粮药套作等生态种植标准化示范基地种植中药材（连片50亩以上）和发展连翘野生抚育标准化示范基地（连片300亩以上），每亩补助200元。我市争取晋城市中药材转化增值项目资金13.44万元，实施中药材基地672亩。二是为推进农业高质量转型发展，2022年我市出台了《关于推进现代农业产业高质量发展的三年扶持政策》，政策中提到市财政每年安排50万元，支持黄芩、连翘等中药材标准化基地建设，鼓励进行中药材加工，促进产业转化增值。系列政策的出台对中药材基地的发展起到了积极推动作用。
目前，全市现有家种中药材面积共计16619亩，其中，连翘11879亩，草本药材4740亩。遍布全市15个乡（镇、办事处）143个行政村，种植品种以适合本地生长发展的连翘、黄芩、芍药、地黄、板蓝根、射干等17个品种为主，基地经营主体以村集体经济组织、公司、合作社、大户等多种形式并存。
2022年10月，省自然资源厅 农业农村厅 林业和草原局出台了《关于严格耕地用途管制的实施意见》（晋自然资发[2022]28号），要求严格落实耕地用途管制，规范永久基本农田生产经营活动，严禁占用永久基本农田发展林果业，一般耕地可适度种植其他农作物。根据我市实际情况，中药材基地的发展可能会受到一定程度的影响。
三、发挥资源优势，助力药茶企业转型升级
我市着眼于省委、省政府“将山西药茶打造成为中国第七大茶系”的新任务，科学谋划、精心布局，重点围绕药茶基地建设、龙头企业培育、品牌建设、市场拓展、金融服务、用地保障等六方面内容合理施策，全力支持药茶产业发展。全市现有药茶企业5家。
其中，山西腾达源农业开发有限公司开发的“七庄河”黄芩茶在我市民间有着悠久的技艺传承，以抗菌消炎、凉血止血、降压等功效见长。该企业建厂10余年来，一直以“夫妻店”“小作坊”式生产。2023年上半年，企业一方面加大宣传力度，积极参加以“聚焦两地产业融合 共创未来美好生活”为主题的晋台特色食品展销会、第18届中国国际中小企业博览会、炎帝灯会、庙会等，集中展示了黄芩茶的“专、精、特、新”，并作为炎帝拜祖文化相关系列宣传活动的会议专用茶呈现使用，成为我市回馈四方宾客特色礼盒里的一项必备品。同时，在市政府对面古城路口、政务大厅附近设立2个品茶专用点，给大家闲暇之余提供了休憩之地；另一方面筹集人员、机械，抓生产。上半年，依托太行一号旅游公路沿线的釜山、高良、贾村、王报、许庄等750余亩基地，采收鲜叶9.65吨，加工制作春茶2.88吨，产值达172.8万元。销售方面主要以线下门店销售为主，销售量2.43吨，销售额127.26万元。
同时，“圪台田翘”叶茶、“神农圣菊”花茶、“守羊山杜仲”叶茶、高平市一阳药茶产业有限公司的系列养生茶4个药茶品牌也不断上档升级。“圪台田翘”叶茶，由山西田翘农牧开发公司投资300万元承建，引进专业的半自动化制茶设备流程，开发出绿茶、红茶等不同系列的产品，做足连翘延链、强链、补链文章。此外，还在包装、销售模式上不断精进，拓宽销售渠道，全面提升连翘叶茶的市场占有率，做大做强药茶产业，助力老百姓增收致富。
高平药茶正驶入复兴快车道，是我市农业“特”“优”战略的新引擎、农民增收致富的新支撑，在新时代绽放出新的光彩。
感谢您对农业、农村农民工作的关心，希望您一如既往的关心和支持我市的三农工作。
此致
敬礼
领导签字：
承办人员：
联系电话：
高平市农业农村局
2023年8月30日
