高平市农业农村局
高平市农业农村局关于市七届人大七次会议第131号建议的答复
高平市农业农村局
关于市七届人大七次会议第131号建议的答复
高农发〔2025〕64号
尊敬的王彦章代表：
您所提出的“关于空心自然村闲置宅基地利用的建议”已收悉。经过我局调查研究后，现答复如下：
为合理有效地利用农村闲置旧宅基地，推进乡村振兴战略实施，我市出台了《关于盘活农村集体土地资源的实施细则（试行）》，细则第三章对盘活宅基地使用权和农民房屋财产权做出了规定，具体体现在以下方面：
一是按照“一户一宅”政策，对存在“一户多宅”等情况的，农村集体经济组织在征得村民同意的前提下，采取有偿回购方式，将宅基地使用权收回。收回的宅基地和农民自有的宅基地，可以在本集体经济组织有宅基地资格权的成员间转让、调剂使用；
二是农村居民在不改变现有宅基地使用性质的前提下，可以对现有宅基地和自有房屋依法进行升级改造，从事民宿、乡村旅游等生产经营活动；
三是农村集体经济组织在村民委托后，可采取出租、合作、入股等方式盘活利用空闲农房及宅基地，兼顾古村落旅游开发与文化保护。村集体、个人可按约定获取收益；
四是在符合规划前提下，村集体经济组织可采取统规统建、统规自建等方式，通过村庄整治、宅基地和农村空闲建设用地整理、实施增减挂钩项目，调整村庄建设用地布局。腾退出的宅基地可转变为集体经营性建设用地，用于发展农林文旅康项目，农民和村集体可按约定获取收益；
五是在保障村民户有所居的前提下，经农村土地综合整治、宅基地整理、村庄拆改后节约的农村集体建设用地，村集体经济组织可采取入股、联营、租赁等方式，引进工商资本，共同建设农产品初加工、深加工、仓储和物流等设施，发展住宿、餐饮等乡村休闲旅游以及非营利性养老产业和农村一、二、三产业融合项目。
以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。
感谢您对发展乡村振兴工作的关心和支持，并欢迎今后提出更加宝贵的意见。
此致
敬礼
领导签字:
承办人员:
联系电话:
高平市农业农村局
2025年8月14日
