高平市农业农村局
高平市农业农村局关于市七届人大七次会议第118号建议的答复
高平市农业农村局
关于市七届人大七次会议第118号建议的答复
高农发〔2025〕52号
尊敬的田建龙代表：
您好。您所提出的“关于加强乡村产业发展的建议”已收悉。经过我们认真研究后，现答复如下：
一、您的建议提得很好。产业兴旺是乡村振兴战略核心目标，也是实现农业农村现代化的物质基础和核心引擎，还是我们学好用好“千万工程”经验、推动乡村全面振兴的重要途径。
二、关于加强乡村产业发展，高平市在壮大集体经济、发展特优产业、加强人才培养方面做了大量的工作。
（一）壮大集体经济
2025年高平市评审15个村作为扶持发展壮大集体经济试点村，每村财政补助70万元，共涉及15个项目，总投资1371.4万元，现已全部开工建设。对南城办朴村、米山镇云东村、石末乡石末村等典型村进行调研，初步探索出“服务创收”“企地合作”等村集体经济壮大提质模式，形成并推广3个典型案例。
（二）发展特优农业
围绕“五彩农业”产业发展规划，优化产业结构，促进产业融合发展。
白色的猪，按照“生产标准化、品种优良化、设施现代化、防疫规范化、粪污资源化、产品安全化”的发展思路，推进凯裕康、天凯牧业等新（改扩）建项目投产，进一步提高生猪产能。上半年，全市生猪存栏52万头，出栏54万头、增长6.4%,生猪屠宰10.3万头。中国农业大学凯永生猪产业研究院正式落户高平，将全面提升生猪产业科技创新能力，为实现高质量发展提供动力源泉。
黄色的梨，持续做好果园管理，增强果园防灾能力。继续实施“果园品质提升+绿肥周年覆盖+天敌绿色防控”和“高平大黄梨晚霜冻害综合防控技术示范”省级“特”“优”农业高质量发展科技支撑工程项目，推动黄梨产业高质量发展。“高平大黄梨栽培系统”推荐为第八批中国重要农业文化遗产。
红色的薯，积极推广红薯“平栽浅埋+水肥一体化”“甘薯垄膜轻简化”等种植技术模式，在应对干旱的同时，保障红薯薯型良好，完成红薯种植3.8万亩。打造甘薯品种展示评价基地150亩，示范展示美秀、红瑶、神农1号等15个品种，助推我市甘薯产业提质增效。今年我市红薯被推荐为全国“名特优新”农产品。
绿色的菜，坚持稳面积、提品质，新增设施蔬菜面积400亩，改造提升设施蔬菜面积100亩，箭头占地531亩的蔬菜园区加快推进，推动设施蔬菜在节能、产业联动方面再上新台阶；伯方村60亩贝贝南瓜试种成功，以其香甜粉糯、营养丰富的特性，一经上市便销售一空。
褐色的蛋，建成瑞俊和源蛋鸡养殖基地，目前全市蛋鸡规模达到200万羽，正在建设安俊和源蛋鸡产业园，建成后将达到500万羽。在“五彩”农业产业的带动下，全市一产固定资产投资上半年完成4.93亿元，同比增长9.9％；农村居民人均可支配收入上半年为12297元，增长5.2%。
（三）加强人才培育，加速人才储备
开展高素质农民培育项目。按照省、晋城市关于“人人持证，技能社会”建设的总体安排和部署，聚焦我市“特”“优”农业产业，不断完善培训制度，健全培训体系，创新培训模式。全年计划培训稳粮保供高素质农民100人，新型经营主体带头人72人，农机操作带头人50人，种养加及能工巧匠200人。同时招聘18名特聘农技员，依托农业科技试验示范基地，带动示范主体开展绿色高效技术模范示范推广，促进技术快速进村入户到田。农业主推技术到位率超过95%，全市不低于90%的基层农技人员使用中国农技推广APP开展指导服务。
三、关于您提出的建议，我们将做好以下几个方面。
（一）深化农村改革。进一步规范农村土地流转，加强土地流转服务平台建设，为土地流转提供更加便捷、高效的服务。加强农村集体经济组织运营管理，提高集体经济组织成员参与度和积极性。探索多种形式的集体经济发展模式，拓宽集体经济增收渠道。加大对新型农业经营主体的扶持力度，落实财政、金融、用地等优惠政策。开展新型农业经营主体培育提升行动，提高其经营管理水平和市场竞争力。完善利益联结机制，促进小农户与现代农业有机衔接。
（二）加快产业升级。持续推进化肥农药减量增效行动，加大绿色生产技术推广力度。加强农业废弃物资源化利用，提高秸秆综合利用率和畜禽粪污综合利用率。明确产业扶持政策，加大对五彩农业等特色产业的扶持力度，进一步扩大设施蔬菜面积，加强在田黄梨、红薯的管护工作，确保特色产业种得下、管得好、产得丰。培育一批具有较高市场知名度和竞争力的农产品品牌。加快推进铁炉贡梨果品开发有限公司玻璃瓶梨膏罐装生产线投产运营，推动三个农夫食品有限公司完成实验室运行，进一步提高农产品加工转化率和附加值。
（三）育才引才并重。通过高素质农民培育、头雁计划、农业专项培训等举措，培养一批爱农村、懂技术、善管理的本土乡村人才，同时活用人才引进政策、特聘农技员制度，吸引优秀人才，带着技术、经验“走回来”，强化乡村人才支撑。
特此函复！感谢您对农业农村工作的关注和建议！
此致
敬礼
领导签字：
承办人员：
联系电话：
高平市农业农村局
2025年8月11日
