高平市人力资源和社会保障局
高平市人力资源和社会保障局关于市政协七届五次会议第TA0212号提案的答复
高平市人力资源和社会保障局
关于市政协七届五次会议第TA0212号提案的答复
高人社字〔2025〕20号
尊敬的陈雪芳委员：
您好！您提出的“关于改善农村大龄群体困境 助力乡村振兴的建议”已收悉，感谢您对农村大龄群体就业状况及乡村振兴工作的关心与支持，经讨论和研究，现答复如下：
一、拓展多元就业渠道，强化农民工就业服务
一是聚焦就业需求，搭建精准招聘平台。为方便我市农村大龄群体及时了解招聘信息、把握就业机会、享受优惠政策，我局积极打造求职招聘“线上+线下”服务模式，为农村大龄群体搭建供需对接平台。近年来，我市共举办包括就业援助月、春风行动等在内的190次“线上+线下”综合性招聘会，共计2568家招聘企业提供招聘岗位42900余个，达成就业意向7700余人次，其中包含农村大龄群体在内的农民工达成就业意向1200余人次。
二是依托乡镇就业服务站，推动公共就业服务向农村覆盖。完善乡镇就业服务平台，在我市15个乡镇（街道）设立了就业服务站，为每个乡镇（街道）配备3名大学生公益性岗位人员专职从事基层就业服务工作，积极为农村大龄就业困难群体进行岗位匹配和推荐，并及时通过微信群、微信公众号、抖音号等渠道加强岗位宣传，向返乡农民工、本地富余劳动力、就业困难人员等进行精准推送，确保岗位信息“进村入户”。
三是促进农民工就近就地就业。在农村地区建设开展以工代赈工程，在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈方式，促进包含农村大龄群体在内的农民工就地就近增收。今年截至目前，全市开展以工代赈项目224个，吸纳务工2.6万人，发放劳务报酬3.04亿元，有力地保障包含农村大龄群体在内的农民工实现家门口就业增收。
四是提高劳务输出水平，推动外出务工就业。近年来，我局充分利用春节劳务输出黄金时节，通过准确掌握企业招聘信息、岗位用工条件、薪酬待遇水平等基本信息，每年实施“点对点”“一站式”直达返岗复工服务，2021年以来，共6次向安徽、江苏等地输送返岗复工人员526人，其中农村大龄群体占比三分之二以上。此外，我们还在安徽芜湖，江苏常州，设立了就业服务站，依托就业服务站来拓宽省外劳务输出市场，始终将劳务输出作为促进农民增收，推动乡村全面振兴的重要举措。
二、优化创业生态环境，激发创业带动活力
一是加大援企稳岗力度。我局认真落实各项援企稳岗优惠政策，加大对市场主体特别是中小微企业稳岗倾斜力度，着力促进包括农村大龄群体在内的农民工就业创业。近年来，我市共审核发放个人创业担保贷款872户1.8亿元，发放小微企业创业担保贷款17户3300万元，发放一次性创业补贴4户1.6万元，场地租赁补贴5户1.2万元，小微企业一次性吸纳就业补贴43户238人30.2万元，进一步激发了农村人口创业热情，缓解了农村大龄群体就业压力。
二是成功举办我市星火项目创业大赛。为鼓励包含农村大龄群体在内的农民工在乡村振兴中创新创业、成长成才，我局积极宣传发动农民工创业团队报名参赛，围绕特色种养殖、文旅康养、文化传承等产业分别进行“路演”展示，最终获奖项目25个，共发放创业资金7.05万元，大赛的举办进一步激发了包含农村大龄群体在内的农民工的干事创业激情，为提升基层治理水平、实现乡村振兴贡献了力量。此外，自2023年以来，创业大赛中新增了乡村振兴新生代专项组，有来自15个乡镇（街道）的新生代创业团队报名参赛，三年来，共63个项目报名参赛，发放创业资金5.25万元，这些创业项目不仅为我市农村经济发展注入了新的活力，还为农村提供了更多的就业机会，帮助农村大龄群体在家门口实现就业增收。
三、加强职业技能培训，全面提升就业质量
一是开展实用技能提升培训。为进一步提高广大无业劳动者特别是农村群众的就业技能水平，根据省、晋城市有关文件精神，我市积极开展技能提升培训工作。2020年以来，我市面向农村转移劳动力等重点群体开展职业技能培训14358人；联合农业农村局、乡村振兴中心，面向脱贫劳动力开展就业技能和农村实用技能培训，通过“线上+线下、理论+实操”的培训方式，进一步提升了我市各类人群的就业技能水平，累计培训脱贫劳动力1355人。
二是组织参加职业技能大赛。为展示我市劳动者职业技能水平和精神风貌，检验我市技能培训成果，我市积极参加各类技能大赛和交流展示，2021年至今，共有400余名选手参加了晋城市职业技能大赛，40余名选手被选拔代表晋城市参加了山西省职业技能大赛。在省、市技能大赛比赛期间，凤林刺绣、高平珐华等省市级非物质文化遗产项目同步进行了交流展示。同时，我市于2021年、2023年、2025年分别举办了我市第一、二、三届职业技能大赛，三届大赛涵盖了省市比赛19个项目，共计800余名选手参加。通过以赛促学、以赛促训、以赛促建，为技能人才搭建起交流互鉴、技艺提升的优质平台，在全社会进一步弘扬了劳动光荣、技能宝贵的时代风尚。
下一步，我们将持续优化工作举措，加强部门协作，进一步扩大招聘覆盖范围、提升劳务输出水平、完善创业扶持政策，加大技能培训力度，切实改善农村大龄群体就业创业状况，为乡村振兴注入不竭动力。
您的建议我们也会向上级部门反映，希望通过政府、乡镇各方的共同努力，改善农村大龄群体就业困境，助力乡村振兴。
感谢您对人社工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。以上答复是否满意，如有意见，敬请反馈。
高平市人力资源和社会保障局
2025年8月27日
