南城街街道办事处关于进一步深化有限空间作业安全排查整治行动工作的通知

南城街街道办事处

关于进一步深化有限空间作业安全排查

整治行动工作的通知

南办字〔2023〕67号

各村（社区）、企业单位：

为深刻汲取我市乾元明胶公司“8.2”事故教训，有效防范各类事故发生，坚决扭转安全生产被动局面，按照高平市安委办《关于进一步深化全市有限空间作业安全排查整治行动工作的通知》（高安委办发﹝2023﹞46号）文件要求，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实省委省政府、晋城市委市政府和我市市委市政府领导指示批示要求，深刻汲取事故教训，在全街道有限空间作业安全排查整治行动的基础上，全面摸排各行业、各领域有限空间作业底数，进一步明确标准，分级管理，切实提升全街道有限空间作业安全管理水平，坚决遏制各类有限空间作业事故发生。

二、　整治范围和责任单位

（一）整治范围

本次排查整治工作所指的有限空间，是指封闭或部分封闭、　进出口受限但人员可以进入，未被设计为固定工作场所，通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

本次排查整治工作的范围主要包括两部分。一是煤矿（含煤炭洗选）、化工、冶金工贸、市政工程、建筑施工、物业管理、污水处理、通信、电力、水利、粮食、畜牧、旅游等行业领域生产经营单位存在的有限空间。二是除以上行业领域外社会面存在的有限空间，如污水井、化粪池、蓄水池、地沟、暗沟、下水道等。

（二）责任单位

除整治范围第一部分由相关行业监管部门牵头排查整治外，社会面存在的有限空间，如污水井、化粪池、蓄水池、地沟、暗沟、下水道等，由各村（社区）重点负责组织排查整治。

三、整治内容

（一）生产经营单位

1．是否对有限空间作业场所进行全面摸底排查和风险辨识，

并建立相应的台账；

2．是否建立并执行有限空间作业票证制度和“先通风、再检

测、后作业”制度；

3．是否对有限空间作业人员进行了教育培训；

4．是否建立健全有限空间作业安全管理责任制度；

5．是否配备能够有效防护现场有毒有害物质的呼吸器、防毒

面罩和必要的通讯设备、安全绳索等应急装备和器材；

6．是否设置了安全警示标识和管理责任牌；

7．是否开展了有限空间作业事故应急演练。

（二）社会单位

1．是否进行了全面排查摸底并建立台账；

2．是否明确了具体包保责任人和安全负责人并在醒目位臵

进行公示；

3．是否对安全管理人员进行了教育培训。

四、工作步骤

本次排查整治工作与全街道有限空间作业安全排查整治行动同步开展，分为五个阶段。

（一）全面摸底排查阶段（社会单位摸排9月10日前完成）。各村（社区）要对有限空间作业专项整治工作进行再动员再部署，按照职责分工，对照本次排查整治工作中明确的有限空间定义和范围。社会单位由各村（社区）牵头，由村（社区）到街道办事处到市，逐级汇总，形成有限空间作业风险摸底表（见附件1）。

（二）明确安全责任阶段（社会单位9月30日前完成）。各村（社区）要对摸底排查的各处有限空间作业点，社会面有限空间要明确村（社区）具体安全责任人员和乡镇（街道）包保责任人，建立安全监管台账（见附件2），以后每年5月、10月各更新一次。

各村（社区）要对排查出的所有有限空间作业场所在村（社区）醒目位置上张贴安全生产管理公示栏。

（三）开展教育培训阶段（贯穿于排查整治工作全过程，10月31日前完成）。各村（社区）要汲取陈区镇王家河村乾元明胶有限公司“8.2”中毒事故教训，进行剖析，对照有限空间作业整治行动方案对各村（社区）安全监管人员和有关责任人进行一次的教育培训。

（四）完善工作制度阶段（贯穿于排查整治工作全过程，12月31日前基本完成）。各村（社区）要对照有限空间作业整治行动方案进一步建立各项安全管理制度和操作规程，配备安全防护措施，完善相关应急处置措施。

（五）办事处监督检查阶段（贯穿于排查整治工作全过程，12月31日前完成）。办事处将对生产经营单位和所有村（社区）排查情况进行督查检查，发现生产经营单位有限空间辨识、检测、评估存在遗漏以及存在重大事故隐患的，要立即责令整改，整改不到位的，依法依规从严处罚。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）要加强对有限空间安全排查整治行动的组织领导，将有限空间作业安全排查整治行动列入重要日程，精心组织，周密部署，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，并要经常深入一线开展检查督查。安全检查到位，确保专项治理全面覆盖、不留死角。

（二）压实监管责任。扎实抓好“八个一”工作（制定一个专项整治方案、开展一次全面排摸、建立一套有限空间企业单位台账、组织一次人员培训、建立一套有限空间作业管理机制、开展一轮安全检查、挂牌整治一批问题隐患、集中曝光一批违法企业），特别是要按照能力素质适配、工作岗位相近的原则，对全部有限空间作业场所逐个落实具体责任人和包保责任人，切实将责任落实到人头。

（三）落实主体责任。坚持把全面落实生产经营单位安全生产主体责任作为排查整治的核心，采取多种措施，充分调动其积极性和主动性。各相关生产经营单位主要负责人必须全过程参与整治工作，督促落实各项管控措施，确保整治取得实效。生产经营单位要按照要求全面自查自纠，对排查出的隐患，列入隐患治理清单，制定整改方案，切实做到五个必须（必须严格实行作业审批制度；必须做到“先通风、再检测、后作业”；必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识；必须对作业人员进行安全培训；必须制定应急措施，现场配备应急装备）。

（四）营造浓厚氛围。各村（社区）要把有限空间安全宣传教育作为强化安全监管的一项重要措施，针对有限空间的管理特点和广大作业人员文化低、流动性大、管理松散的实际情况，制定切实可行的宣传教育方案，采取灵活多样的方式，广泛宣传有限空间安全知识（宣传标语摘编见附件4）。同时，要加大新闻媒体曝光力度，及时将典型案例、反面典型通过新闻媒体向社会公布，并建立举报渠道，鼓励企业职工举报事故隐患和违法违规行为。

（五）严格督查问责。办事处将对有限空间作业安全排查整治的督查检查力度。对检查过程中，发现而各村（社区）和应该发现而未发现的重大隐患和突出问题，要严肃追究相关责任人责任。专项整治工作期间，发生有限空间作业生产安全事故的，一律责令停产整顿，并按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任人的法律责任。

（六）强化信息报送。各村（社区）要在排查整治工作期间实行信息周报制度（周报表格见附件5），每周四下午15点前将专项整治情况，包括动员部署情况、排查摸底情况、责任落实情况、教育培训情况、监督检查情况、制度建设等情况上报街道安委办（安监站），安委办将梳理汇总，向市安委办汇报。同时，要将附件1、2于9月10日前上报街道安委办。12月29日上报排查整治工作总体情况报告。

联系电话：5233130

邮　　箱：13935625222＠139．com

附件：

1．高平市社会单位有限空间作业场所统计表.docx

2．高平市有限空间场所安全管理台账.docx

3．高平市有限空间安全管理责任（警示）牌.docx

4．有限空间作业宣传警示标语摘要（参考）.doc

5．有限空间作业安全排查整治行动周报表.doc

2023年8月13日