马村镇人民政府关于认真做好2023年全国两会期间安全防范工作的通知

马村镇人民政府

关于认真做好2023年全国“两会”期间安全防范工作的

通　　知

马政发〔2023〕12号

各村、企业单位：

全国“两会”召开在即，为认真贯彻省、晋城及我市近期安全生产工作会议精神，切实做好全镇“两会”期间安全防范各项工作，时刻绷紧安全这根弦，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保全镇“两会”期间安全稳定，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，狠抓责任落实

全国“两会”即将召开，又逢企业复工复产和春耕备耕关键时期，全镇的安全生产形势严峻复杂。对此，各村、各企业单位务必保持清醒认识，切实强化忧患意识、底线思维，坚决担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，层层压实安全责任链条；要全面核查掌握辖区“两会”期间安全生产情况，分析研判本辖区、本行业领域安全风险，及早研究部署针对性安全防范措施，确保有效管控安全风险、及时治理安全隐患。领导干部要主动作为,深入一线开展督查检查，整治“屡禁不止、屡罚不改”的问题，解决“安全检查查不出问题”的问题，以更加严实的作风打赢“两会”期间安全防范这场硬仗。

二、突出重点领域，强化风险防控

结合全镇正在开展的安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”集中行动，突出抓好高危行业领域风险管控，坚决防范和遏制各类生产安全事故。

（一）护林防火。重点检查各级护林防火工作会议精神安排部署情况。宣传彩旗、条幅是否悬挂，固定宣传碑牌是否设立。层层签定护林防火责任状落实情况。隐患排查“六清”工作开展情况。对输配电设施隐患排查治理情况。林区内重要目标设施部位火灾隐患的排查治理情况。坟头责任落实情况。重点人群管控情况。瞭望塔、入山进林卡口、排查管控情况。火源管控情况。值班值守情况。对野外焚烧秸秆、烧荒燎塄、上坟烧纸、野炊、吸烟、燃放烟花爆竹等违规用火行为打击查处情况。应急准备情况：各村（社区）、辖区企业要提前储备扑火救灾物资、保持通讯畅通，企业水车要时刻保持战备状态，确保发生火情第一时间能够到达现场，及时处理。

（二）消防安全。要紧盯大型商业综合体、商场市场、厂房仓库、物流仓储、餐饮、公共娱乐、文博单位、劳动密集型企业等高风险场所，督促各相关单位严格落实消防安全操作规程，及时消除电线私拉乱接、物资乱堆乱放等安全隐患，有效杜绝违规动火、违规储存等不安全行为，加强治理医院、幼儿园、学校、养老院等人员密集场所占堵消防通道的安全隐患，确保消防疏散通道畅通。

（三）交通运输。排查“两客一危一货”等重点车辆源头和路面管理情况、恶劣天气应急管理工作情况；“三超一疲劳”、非法营运等违法违规行为查处情况；临水临崖、长大桥隧、长陡下坡、高速公路团雾多发路段、易积雪结冰路段风险隐患管控以及推进防滑、防冻、防凝等安全防护措施执行落地情况；农村道路交通安全治理建设情况；推进预防道路交通事故“减量控大”，开展重点驾驶人源头隐患治理情况；开展农用车、务工包车非法违法载人专项整治情况。

（四）非煤矿山。排查复工复产措施落实情况。按照《高平市应急管理局关于切实做好节后冶金工贸和非煤矿山企业复工复产工作的通知》(高应急发[2023]26号)要求，严格落实非煤矿山复工复产“五个一”措施；露天矿山安全风险管控情况。露天矿山是否按设计方案自上而下分台阶开采，台阶高度、边坡角度是否符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求；露天矿山采场工作帮是否按规定定期检查，露天矿山边坡稳定性是否进行定期监测；排土场排土工艺、排土顺序高度、安全平台宽度、总边坡角是否符合安全距离要求。

(五)危险化学品。一是排查危险化学品企业特殊作业安全管理规范落实情况：重点对特种作业人员持证上岗，特殊作业审批手续，受限空间等特殊作业情况进行检查；二是排查“反三违”工作开展情况：检查企业是否建立“反三违”工作制度，是否存在员工在没有安全措施保障下进行作业，强令员工不按操作规程开展作业，强令员工盲目施救等行为；是否存在忽视安全、忽视警示，员工是否持证上岗作业，是否按规定戴劳动防护用品；是否存在擅离职守，不严格遵守安全技术操作规程、劳动纪律、工作纪律等行为；三是排查重大危险源安全管控情况。

（六）文物安全。重点检查：香、烛、纸、帷幔、酒精、杂草、木材、煤球等易燃可燃杂物是否清理；院内外周边是否有杂草；是否存在私拉乱接电线现象；电梯、监控、报警器等特种设备是否正常；消防设施设备是否正常且符合配置要求，疏散通道和应急救援通道是否畅通；有人员居住场所，火灾报警装置是否安装；是否存在文物损坏或被破坏的现象；文物安全巡查台账是否完整；文物修缮工地动火、临时用电是否满足要求。

（七）建筑施工。要加强建筑工地安全管控，强化施工安全管理，严格落实施工现场安全防范措施和消防安全措施，严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规行为，加强建筑施工安全和建筑材料防火安全等管理。

（八）自建房安全。以全镇农村社区自建房为重点，突出学校医院周边等人员密集场所整治。一是重点实施鉴定，通过专业机构进行安全鉴定，精准查找隐患部位，针对性地提出整治措施；二是针对隐患房屋，健全完善日常巡查制度和管控情况；三是按照“双通知一报告”要求，落实问题移送、分类整治和消除隐患等情况。

（九）学校。排查校园高层建筑、学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、实验实训室危险品储藏室、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位是否存在安全隐患；消防通道、疏散通道是否畅通。

（十）其他行业领域。燃气、冶金工贸、特种设备、民爆、餐饮、住宿等其他行业领域，也要结合实际制定“两会”期间安全防范措施，及时作出安排部署，有效防控安全风险，治理安全隐患，确保安全生产。

三、加强督查检查，推动工作落实

各村、各企业单位加强“两会”期间安全检查，紧盯重点辖区、重点单位、重点企业，突出重点部位、重要环节，持续加大巡查力度，确保我镇安全生产工作的各项部署落到实处，坚决制止企业赶进度突击生产、坚决制止存在安全隐患未有效治理组织生产等行为。

四、加强预测预警，防范自然灾害

各村、各企业单位要全面落实防灾减灾救灾主体责任，加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨情、汛情、大风、大雾等灾害性天气变化和地震、地质灾害等信息，及时精准发布预警信息，提前落实防范措施。

五、严格值班值守，保持战备状态

严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班、信息报告和外出报备制度，保障信息渠道畅通，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报现象。对突发事故灾害、重大险情和救援行动要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置。

2023年2月23日