马村镇人民政府关于切实加强五一期间安全防范工作的通知

马村镇人民政府

关于切实加强“五一”期间安全防范工作的

通   知

马政发〔2023〕26号

各村（社区）、企业单位：

2023年“五一”假期即将到来，为坚决贯彻党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作各项部署，切实加强我镇“五一”期间安全防范工作，有效遏制各类生产安全事故，保障全镇人民度过一个欢乐、安全的节日，现将有关事项通知如下:

一、提高政治站位，狠抓责任落实。

各村（社区）、企业单位务必提高政治站位，站在“两个确立”“两个维护”的高度，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，本着对人民生命财产高度负责的态度，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，清醒认识做好当前安全生产工作的复杂性、紧迫性，要紧密结合实际，进一步分析安全生产形势，超前研判可能出现的安全风险，以最高的标准，最严的措施，全面抓好安全生产各项工作，确保责任落实到位、工作执行到位、风险防范到位。坚持“人民至上、生命至上”，按照“十抓安全”的总体要求，不断建立完善全方位的安全生产责任体系。各村（社区）、企业单位党政领导干部要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，深入贯彻落实《高平市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，带头深入基层企业一线检查指导安全生产工作；各行业监管部门务必按照“三个必须”要求，按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，严格落实行业监管责任，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自检查安全生产工作，确保节日期间各项防范工作任务、责任、措施落实到位；各生产经营单位务必认真履行安全生产主体责任，严格落实《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》(省政府293号令)，节日期间，各生产经营单位特别是高危行业企业，主要负责人和安全管理技术团队要在岗在位，对关键岗位员工要加强安全教育，逐一交底交清安全事项，坚决抵制“三违”，重要场所、装置、部位要严格落实各项安全管理和巡查巡检措施，加强作业现场安全管理，完善各类应急救援预案方案，有效防范化解各类安全风险。

二、突出重点领域，强化风险防控

各村（社区）、企业单位要结合正在开展的安全生产“百日攻坚”集中行动，聚焦工作重点，以扎实的工作作风、有力的工作举措，切实做好生产事故、自然灾害、突发事件等各项安全防范工作。

一要重点加强旅游安全风险防范。“五一”期间旅游安全压力将进一步加大。文化站、消防办要指导旅游景区、饭店、图书馆、文博单位等文化服务场所，网吧、KTV 等文化经营单位，加强消防安全检查，重点排查用火用电安全管理、消防设施设备维护、疏散通道和安全出口畅通等问题，对不具备安全条件或达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。文化站、消防办要抓好消防安全管理，对消防设施设备使用及维护保养、应急预案和应急演练、消防通道是否畅通等情况进行重点检查。

二要密切关注森林草原火灾风险。“五一”前后全镇火险气象等级较高，踏青、农事等活动致火源管控难度进一步增加。林业站要加强火险形势研判，强化巡护检查，严格火源管控，广泛宣传教育，做好应急救援队伍准备、物资储备，强化预报预测；要严格落实乡镇(乡村)干部和护林员分级包干网格化管理和定点巡查管护责任，采取人盯人、人看人的措施，重点开展未成年人、留守老人和智障人士等重点人群管控，切实盯住“五头”、看好“五口”、严查“五边”，一旦发现火险，要迅速组织力量扑救，做到“打早打小打了”。要教育引导群众切实增强森林草原防火意识，严格遵守相关法律法规，进入林区禁止一切野外用火，如发现火情，应立即拨打12119森林防火报警电话。

三要时刻关注道路交通运输安全风险。“五一”期间是旅游和各类生产经营活动旺季，自驾出行增多，高速公路、国、省干道及部分农村道路交通压力将大幅增加。交警中队要以私家车、客车、旅游车、出租车、危险品运输等车辆，国省干道、市乡道路等路段，车站、桥梁等设施为重点，严打“三超两驾一疲劳”、非法载客等违法违规行为，要牢牢盯住“马路市场”、“马路操场”、“两客一危一货”和校车等突出问题，加强巡查管控、路面执勤，深入排查化解各类交通安全隐患，提升道路安全基础建设和通行保障能力。要深入开展农村道路交通安全整治，高度警惕农村地区农用机械车辆、无证无牌车辆上路、无证驾驶等安全风险，强化镇、村两级责任，全面排查农用车辆隐患；要加强农村地区道路执法巡查，在节日期间严查酒后驾驶和无证驾驶行为，有效防范和坚决遏制交通运输事故的发生。

四要高度关注人员密集场所安全风险。“五一”期间，以商业综合体为代表的购物、餐饮等休闲娱乐场所人流、物流聚集，商场市场促销活动频繁；生产厂房、物流仓库等因气候转暖火灾危险性增加，企业、建筑工地大量务工人员返岗，“三合一”、“多合一”、群租房、村(居)民自建房火灾风险较高，消防安全防范压力进一步加大。各村（社区）、企业单位节前要开展一次火灾隐患自查自改、找准火灾隐患和安全风险，针对性落实防控措施，及时整改消除火灾隐患。要紧盯景区、商场市场、宾馆饭店、洗浴、卫生院、医疗机构、养老院、学校、幼儿园等公共场所、重点区域开展节日消防安全检查，保证消防设备设施运转良好，保障安全出口畅通、标识清晰。要扎实推进生产经营租住村(居)民自建房火灾风险综合治理工作，重点深入村(居)民自建房集中开展“敲门行动”，增强群众识别安全风险、自改火灾隐患的意识。要加强对本行业领域消防安全管理，利用短信、微信等形式对重点部门和重点人群推送消防安全提示。

五要全面整治高危行业领域安全隐患。要紧盯危险化学品、非煤矿山、建筑施工、冶金工贸、特种设备等高危行业领域，严格落实监管责任，认真组织节前和节中安全检查，及时消除安全隐患。

危险化学品方面，要强化危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全链条安全管理；要督促相关危化品生产经营企业要按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》“重点时段及节假日前排查”的要求，开展一次全方位的安全风险隐患排查，重点对自动化控制、可燃有毒气体报警装置、紧急切断(停车)装置是否完好在用进行检查，对生产装置、储存设施、公用辅助设施等是否存在异常状况进行检查。要高度关注当前危化品生产量、库存量增加和气温升高等带来的安全风险，指导有关单位落实安全包保责任并挂牌公示。要全面排查梳理其他涉及危化品储存、使用的企业，分级分类落实管理措施，消除监管盲区漏洞。

非煤矿山方面，要加强复工复产的非煤矿山企业监管，严格标准程序，强化隐患整改；对不具备相应安全生产条件的，要责令停产停建，防止因矿产品价格反弹、企业盲目复工导致事故发生；要严厉打击超强度作业、突击生产、私挖盗采、超层越界等违法违规行为；坚决杜绝停产矿井明停暗采、关闭矿井死灰复燃等问题发生。

建筑施工方面，要重点加强对临时用电、个体防护、运输工具，以及起重机械、塔吊、脚手架、深基坑、模板体系等危险性较大工程的监督管理，严防坍塌、机械伤害等事故，避免因抢工期、抢进度，不遵守安全规定而引发生产安全事故；要加强对供水、供气、垃圾处理、道路桥梁等基础设施运行状况的安全巡查与维护，确保节日期间供水、供气设备设施安全运转；要加强农村自建房安全管理，压实属地监管责任，综合抓好安全防范工作；要督促相关单位落实户外招牌、建筑附着物等安全防范措施，短时大风天气期间施工项目禁止高空作业，保证人员安全。

城镇燃气方面，要严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。持续加强燃气管网巡线巡查和周边第三方施工现场管控，严防违法违规施工危害管道安全。重点加强餐饮等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患排查治理，大力整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。督促城镇燃气经营企业加大对用户安全用气的宣传教育、更新改造、入户检查力度，防范化解用户端安全风险隐患。

冶金工贸方面，要高度警惕企业复工复产和抢订单突击生产、赶工期超负荷作业的安全风险，做好复工复产前安全培训教育，合理安排员工作息，做好长期在岗员工的心理疏导；做好设备设施的维护保养，严格动火、有限空间等高风险作业审批管理，严防复工准备不充分导致的生产安全事故。

特种设备方面，要抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备隐患排查整治。重点排查桥式、门式起重机械“双限位”装置安装情况；电梯鼓式制动器拆解保养、更换情况；压力管道监督检验和定期检验情况；充装单位充装的气瓶是否符合法律法规、安全技术规范要求等情况。

水利、电力、油气长输管线、工业园区、危险废物等其他行业领域以及地质灾害防治、防汛备汛等工作也要针对性加强安全风险管控和隐患排查治理，确保节日期间安全稳定。

三、加大宣传力度，营造浓厚安全氛围

各村（社区）、企业要利用广播、微信、宣传栏、公众号等形式加大宣传，营造浓厚节日氛围。今日马村公众号也要加强“五一”期间安全宣传，做到家喻户晓，“人人讲安全，人人重安全”，使广大群众度过一个欢乐、安全的节日。

四、加大检查力度，排查治理安全隐患

各村（社区）主要负责人按照“三管三必须”要求，主动担责履职，深入开展节前节中隐患排查，督促辖区企业抓好“五一”期间安全防范各项工作。

节日期间正常生产经营的企业主要负责人要全程在岗，并加强现场安全管理，重点岗位严禁非专业人员顶岗，严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。

五、加强值班值守，提高应急处置能力

各村（社区）、企业单位要加强应急值守，强化应急处置力量，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度。要密切关注假期灾害性天气变化、森林火灾防范、地质灾害影响等情况，确保第一时间赶赴现场，第一时间进行妥善处置和及时救援，对突发事故灾害、重大险情和救援行动要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。消防、矿山、危险化学品、森林防火等各类应急救援队伍要始终保持临战状态，加强值班备勤和应急物资配备，完善现场救援、力量调派、人员撤离等专项预案，做到挥之即来、来之能战、战之能胜，坚决杜绝盲目施救引发次生灾害事故。

2023年4月21日