为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记考察调研山西重要指示精神,我镇结合工作实际,全力做好法治建设的各项工作,推进法治马村深入建设,为实现经济社会高质量发展贡献新的力量,现就一年来的法治建设工作情况汇报如下:
一、第一责任人履职情况
(一)学习党的二十大精神,贯彻习近平法治思想。
我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把学习、宣传、贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,积极把党的二十大有关重要决策部署贯彻落实到依法治理各项工作当中,推动习近平法治思想进农村、进社区、进机关,助力法治建设工作提质增效,让尊法学法守法用法在全镇蔚然成风,为平安马村建设提供法治保障。
(二)党政领导高度重视,责任目标落实明确。
镇党委、政府始终将法治建设工作纳入党委、政府的重要工作日程,并将其作为年终目标考核的一项重要指标,在镇域范围内由党政领导干部实施分块包联,亲自部署、亲自监督,负责片区和谐稳定、平安建设工作。此外,同20个村(社区)签订《平安建设目标责任状》,同时建立重点时期日报告,在中秋、国庆等重点时间段对重点人群加强走访,每日报告其动态,及时化解矛盾,避免出现恶性事件,确保国家安全及社会大局稳定,切实将法治工作目标、工作责任落实到了实处。
(三)制定普法工作计划,持续深化法治教育。
深入开展“八五”普法工作。将法治宣传摆在突出位置,成立法治宣传工作联络员,专门负责普法宣传。利用网格员微信工作群,实时传达上级指示要求,安排部署宣传工作。按照上级要求,每周五按时向上级综治中心报送宣传稿件。截至目前,我镇共上报宣传稿件42篇,《高平政法》采纳宣传稿件5篇。同时,围绕“民法典宣传月”、“平安乡村”、“扫黑除恶”等主题开展了一系列法治宣传活动,通过进机关、进农村、进企业,以主动咨询为主,以被动普法为辅,累计完成普法教育8场,辖区内15234人次受教育,发放资料15235份,咨询2114余人,激发了群众学习民法典的兴趣,营造了尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。
二、主要举措和成效
(一)完善法治长效机制,强化基层基础工作。
一是将14名党政领导作为法治宣传教育工作的重点对象,将法治内容列入党委理论中心组学习内容,切实提高乡镇领导干部学法、懂法、用法的能力,切实保障各项工作的依法开展。二是抓好两支方阵的引领效应,组织镇村干部广泛学习,通过以会代训、以案释法等方式,结合平安建设和文明创建工作,在各级干部中开展法治宣传教育,不断提升法律意识和法治观念,有针对性地提高民调主任、网格员等化解矛盾、维护稳定、舆情处置等专业能力,进一步提高镇村两级干部的政治素质、业务素质和实战本领,进而以身作则,充分发挥带头作用,在全镇营造一个办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是深入学习“枫桥经验”,探索马村品牌调解法。在矛盾调解之后,认真复盘调解档案,不断总结工作经验,结合本镇工作实际,逐渐形成了马村镇“三圆”调解工作法。即在调解理念上以人民为中心,品牌调解室为媒介,坚持党建引领、依靠群众多方协同,积极构建党和人民群众社会和谐稳定的“同心圆”。在化解矛盾方式方法上由网格员、调解员、心理疏导员等多员联动,相互配合,形成“协作圆”。矛盾调处之后,及时回访,复盘,总结经验,形成“闭环圆”
(二)推进法治政府建设,提升社会治理效能。
一是全力保障依法行政。充分发挥法律顾问的作用,为重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见,加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。二是做好公共法律服务保障工作。打通法律惠民最后一公里,逐步扩展法律援助、公证等业务的覆盖范围,不断加强“法律明白人”队伍建设,努力实现公共法律全覆盖,为群众提供便捷、高效、优质的法律服务。炎焱律师事务所律师今年律师共进村服务204次,接受各类法律咨询851余人次,参与人民调解、化解各类矛盾纠纷9件,调处成功率为100%。三是以抓党建促基层治理能力提升为切入点,以网格化管理为抓手,深化基层社会治理体系和治理能力不断提升。依托一体化管理平台,发展新时代“枫桥经验”,统筹综治、矛调、信访,以及派出所、司法所、法学会等,打造共建共治共享的社会治理新格局。
(三)加强法治文化建设,提升公民法治素养。
一是推进马村镇特色的法治文化阵地建设。建立了以赵輖纪念馆为主的红色法治文化宣传教育基地,促进法治文化与我镇红色文化、传统文化、地方文化的融合发展。经常性组织宪法宣誓等法治文化活动,确保法治文化公园、广场等充分发挥作用,真正让人民群众在潜移默化中、在日常休闲中接受法治熏陶。二是抓好村(居)民法治教育。深化“法律进农村”“法律进社区”工作,加强对农村村民、社区居民的普法宣传和公益性法律服务,使其掌握日常生产生活必需的法律常识和获得法律帮助的途径,了解自身权利义务,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。三是积极推进“枫桥式”司法所建设。进一步明确工作措施、补短板、强弱项加快规范化建设。扎实开展“五个一”活动,尤其是在人民调解机制完善、社区矫正特色教育、公共法律服务惠及千家万户等方面取得长足的发展,为全镇高质量发展提供强有力的法治保障。
三、存在问题短板及原因
(一)普法宣传形式需要进一步优化。宣传方式虽然利用微信公众号、微信群等新媒体,仍相对比较固化,没有真正做到全民宣传,仍需要开阔思维,创新方式。
(二)法治意识、法治思维需要进一步强化。虽然定期组织领学有关法治的相关内容,但大多数只停留在表面,没有做到坚持学习,深入学习,没有做到融会贯通,学以致用。
(三)公共法律服务工作业务范围需要进一步拓展。全面实现了公共法律全覆盖。但是仍然依赖于专业律师,没有形成自己的服务团队。
四、下一步工作安排和计划计划
下一步,我镇法治建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入工作全局,不断提高政府法治工作水平,为全镇经济社会又好又快发展提供强有力的法治保障。
(一)进一步提高学法思想意识。健全完善领导干部学习培训、集中学法等制度,坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)建立健全科学依法决策机制。继续发挥好法律顾问作用,为乡镇重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。
(三)推进基层治理规范化建设。探索基层依法治理的途径和方式,加强法律服务志愿者队伍、社会组织的建设,进一步拓展公共法律服务的覆盖面。
(四)开展平安创建,维护社会稳定。积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益,让人民群众切身感受到社会的公平正义。