三甲镇人民政府2023年法治政府建设工作情况的报告

三甲镇人民政府2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年，三甲镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央全面深化改革要求，深入贯彻落实党的二十大精神，强化依法行政意识，规范行政执法行为，加强法治宣传教育，多角度推动法治政府建设，不断务实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，将法治思维融入经济发展、民生保障、基层治理、安全稳定、乡村振兴等各项工作中，为三甲镇高质量发展提供了牢固的法治保障。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2023年工作开展情况

（一）认真履行法治建设“第一责任人”职责。一年来，我镇认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。成立了以书记、镇长为组长，分管领导为执行副组长，其它领导班子成员为副组长，各职能部门及驻镇单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设法治政府建设领导小组办公室，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面统筹我镇法治政府建设工作。

（二）深入学习不断提升法律素养。一年来，我镇始终把学习贯彻党的全面依法治国方针政策和习近平法治思想作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。研究制定我镇干部职工学法制度和计划，采取自学和集中学习相结合的方式，利用机关例会、党委会、“三会一课”等，定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《乡村振兴促进法》等法律法规。通过学习，政府决策的科学性、合法性不断提高，镇村两级干部依法行政观念明显转变，树立了高效、便民、快捷的服务意识，法治思维深入人心，形成了内化于心，外化于行的良好常态。

（三）狠抓阵地建设。我镇积极构建镇村两级法治宣传阵地，聚焦“有阵地、有制度、有队伍、有活动、有实效”五有建设，以镇综治中心为主阵地，18个行政村整合党员活动室、村级文化广场、农家书屋等各类活动阵地，打造了融合思想引领、文化传承等多种功能于一体的法治建设宣传教育平台，构建了农村基层思想文化工作的新阵地、新平台、新载体，让党的法治理论“飞入寻常百姓家”。  

（四）提升法治素养。大力实施农村“法律明白人”工程。在全镇开展“法律明白人”培养工程，通过构建培训体系，创新工作机制，完善管理体系，为农村培养一批拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好家风和家庭美德的“法律明白人”队伍。2023年组织全镇法律明白人参加“省农村学法用法大讲堂”线上培训5次，线下培训1次，有效提升了我镇普法骨干的法律综合素养。发挥农村“法律明白人”示范引领作用，在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理等工作中发挥重要作用。

（五）坚持宣传教育，提升法治意识。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续深入推进“法律进乡村”工作，充分发挥律师、基层法律服务工作者、普法宣讲团、人民调解员等专兼职普法队伍的作用，深入开展了“法律进乡村”活动。加强乡村法治文化阵地建设，将法治元素融入地方特色文化和美丽乡村建设，打造农村院坝等法治文化阵地。我镇积极利用赶集日、节日、主题宣传月等重要时间节点，组织人员开展集中宣传活动7余次，悬挂横幅及电子屏宣传，发放宣传资料3200余份，营造了良好的宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（六）建设平安乡镇，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格26个，构建网格员队伍28名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行＂零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。综治办、信访办等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村组干部经常深入群众家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，共受理纠纷178件，调解成功176件，调解成功率达98.8％。这些矛盾纠纷的化解有效维护了全镇的社会稳定。

（七）发挥法治引领，优化营商环境。一是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。二是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有11名人员拥有行政执法资格证。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进法治思想学习，切实落实好党委理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

（二）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（四）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传计划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、短视频网络宣传手段，结合张贴海报发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。