马村镇建设省级健康乡镇实施方案

马村镇建设省级健康乡镇实施方案

马政发〔2023〕51号

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动（2019－2030年）》《“十四五”卫生健康标准化工作规划》和全国，省，市卫生健康工作会议精神，全面推进高平市创建省级健康县工作要求，提升全镇人民群众健康水平，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，将健康理念融入各项政策，努力为人民群众提供全方位、全生命周期的健康服务，广泛动员社会力量，整合各类资源，传播健康理念，倡导健康文明生活方式，提高群众自我保健意识和自我保健能力，不断满足人民日益增长的健康需求，全面提高居民健康素养水平。

二、基本原则

（一）村（社区）主导。强化各村（社区）在健康乡镇建设工作中的主导作用，将实施健康乡镇建设工作列入重要议事日程，统一部署，整体推进。

（二）部门联动。各有关部门充分发挥职能作用，结合实际出台有利于提升全民健康的相关公共政策。镇计生办作为牵头部门，加强沟通协作、统筹安排，及时总结经验，确保健康乡镇建设工作有序推进。

（三）社会参与。鼓励支持个人和家庭积极参与健康乡镇建设工作，落实个人健康促进责任，养成健康生活方式。充分挖掘和利用各企事业单位、社会组织、社区（村）自身资源，创造健康支持性环境，营造全社会共同参与建设工作的良好工作格局。

（四）服务群众。坚持以人民健康为中心，为不同人群的多元化健康需求提供健康促进及健康教育服务。通过开展建设工作，使绝大多数人群能够享受高质量的健康服务，拥有正确的疾病预防控制观念、科学的养生保健知识、良好的运动锻炼意识和健康的心理素质。

三、工作目标

（一）总体目标

倡导健康优先、健康教育先行理念，制定并落实有利于居民健康的相关政策，建设促进健康的支持性环境，营造健康文化，倡导健康文明的生活方式，探索建立适合马村的健康乡镇工作模式和长效机制，提高村（居）民健康素养水平，形成全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局，达到省级健康乡镇建设标准。

（二）关键指标

1．有完善的覆盖全镇的健康促进工作网络，每个村（社区）有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员。

2．实施“将健康融入所有政策”策略，建立公共政策审查制度，制定并落实有利于居民健康的相关公共政策，形成对全民健康多部门综合治理、齐抓共管的良好格局。

3．全镇30％以上的社区（村）符合健康社区（村）标准。村（居）民对健康乡镇知晓率达80％。建设促进健康的支持性环境，健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达省级相应标准。

4．建设无烟环境。无烟环境作为健康机关、企业建设的必要前提条件，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。

5．全镇环境整洁卫生，环境空气质量优良天数占比＞80％；生活饮用水水质合格率达100％；食品监督抽检合格率达100％；生活垃圾无害化处理率（建成区）≥95％；生活垃圾集中处理率（农村）≥90％；生活污水集中处理率（建成区）≥85％；农村无害化卫生厕所普及率≥60％；基本养老保险参保率≥90％；城镇登记失业率控制在5％以内；高中阶段教育毛入学率≥90％。

7.2022年底，全镇村（居）民健康素养水平≥25％，成人吸烟率≦24.5％，经常参加体育锻炼人数比例＞32％，儿童、青少年、成人肥胖率持续减缓，95％以上的学生达《国家学生体制健康标准》合格以上等级。

四、组织领导及任务分工

为有序推进我镇健康乡镇建设工作，成立全镇建设省级健康乡镇领导组，领导组下设办公室，办公室设在镇计生办，办公室主任由王韶丽兼任。（领导小组分工任务见附件1）

五、工作保障

（一）落实部门责任，强化支撑保障。各村（社区）、驻镇站所和相关单位要高度重视健康乡镇建设工作，切实把思想和行动统一到镇政府的安排部署上来。镇建设省级健康乡镇领导组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用；各村（社区）要积极调动本辖区的积极性，加大综合协调和督办检查力度，确保本辖区各项健康促进工作落到实处；财政所要将建设省级健康乡镇建设工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入；镇计生办要主动做好与晋城市、高平市相关部门的沟通协调，积极争取政策支持；其他各相关部门要根据职责分工，确保全面完成各自建设任务，形成建设工作合力。

（二）加强宣传教育，营造良好氛围。镇建设省级健康乡镇领导组办公室要加大对省级健康乡镇建设工作目的、意义的宣传力度，提高各村（社区）各部门对健康乡镇理念和策略的认识。各村（社区）各部门在动员会后要召开本村（社区）或本部门的动员会，全方位宣传健康乡镇理念、各类促进村（居）民健康的公共政策、工作进展以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；镇宣传办要做好建设工作的宣传报道，为建设省级健康县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

（三）强化监督考核，确保责任落实。各村（社区）各部门要细化分解建设工作目标，明确工作标准和完成时限，定期召开工作会议，协调解决存在的问题，切实把建设目标层层落实。对各自承担的建设任务要一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。各村（社区）各部门要开展阶段性的检查验收，力争达标一项、验收一项、巩固一项、发展一项，并要定期进行自查。对工作不力、严重影响全镇建设工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。

马村镇人民政府        

2022年7月11日